1月6日晚，玉溪市第六届人民代表大会第二次会议在聂耳大剧院隆重开幕。

本次会议应出席代表318名，出席本次全体会议的代表294名，符合法定人数。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席聂涛主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：王力、潘玉良、李劲松、周踊、杨光旭、黄太文、何雪峰、孙金会、鲁春红、陈川铭、张伟、普光照、王鹏、李万标、康凌华、张敏、娄勇强、任峻宏、李忠海、朱艳英、奎玉晶。

聂涛宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长江华代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，为我们奋进中国特色社会主义现代化新征程指明了方向、确立了行动指南。我们坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，系统学习新思想新论断，全面把握新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省委市委有要求，政府系统见行动、抓落实，推动党的二十大精神在玉溪大地上形成生动实践。

报告指出，过去一年，我们按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真落实省委、省政府和市委的安排部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，谋划实施系列三年行动计划，经济发展难中求进、稳中有进，社会大局保持和谐稳定，交出了本届政府开局之年的合格答卷。预计全市地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、8%。一年来，全市产业质态明显提升，项目推动持续发力，发展动能不断蓄积，城乡发展协调并进，生态建设纵深推进，民生福祉日益增进，风险防范有力有效。全市持续深化“玉溪之变”，各级干部的思想观念在转变、能力素质在增强、工作效能在提升，“出思路、想办法、抓推进、勤督查”“说了就要干、干就干到最好”成为政府工作新常态。

报告指出，回顾过去的一年，困难和挑战超出预期，我们付出比以往更加艰辛的努力，为今后发展打牢了基础、创造了条件、蓄积了势能。发挥世界级锂矿资源优势，积极招引企业8户、签约项目11个，开工建设项目6个，开辟了新能源电池产业新赛道，“烟+锂时代”正式起航；进一步明确“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的鲜明导向，工业投资实现翻番，首次突破250亿元，占固定资产投资的31.5%，产业投资、民间投资分别增长100%、22%，产业发展的基础更加坚实；高度重视有效市场与有为政府的充分结合，持续优化营商环境，打好稳经济“组合拳”，纾困解难“出真招”，为实体经济降低成本55亿元，市场主体净增4.9万户、总量排全省第6，“四上”企业净增282户、总量排全省第3，高质量发展更具活力；历时3年、统筹37亿元资金建成省运会体育场馆群落，成功举办省运会、残运会暨特奥会，全民健身公共服务体系进一步完善，兑现了“当好东道主、办好省运会、带活玉溪城”的庄严承诺，品质玉溪形象更加彰显。

报告指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作意义重大。经过近年来的不懈努力，全市稳的态势更加牢固、好的质效加快提升、快的动能不断累积，加快发展的基础更加坚实。市委聚焦高质量跨越式发展这一主题，科学谋划了玉溪社会主义现代化建设的总体要求、奋斗目标和重点工作，开启了实现新跨越的崭新篇章，玉溪必将迎来新的时代机遇。

报告指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议和市委六届五次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化新玉溪开好局起好步。

报告建议，2023年经济社会发展目标为：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长15%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇化率提高2个百分点，粮食产量稳定在60万吨以上，单位地区生产总值能耗完成省级下达目标。

报告指出，“稳”是基础，“进”才是关键。实现上述目标，我们必须敢闯敢试、乘风借势，拿出赶超跨越、起而行之、踔厉奋发的精气神，把提振信心、大抓经济作为政府工作主旋律，调动一切可以调动的力量，形成大抓发展的浓厚氛围，推动全市经济社会发展驶入快车道。

报告指出，今年要重点抓好9个方面工作。一是加速构筑产业竞争新优势。巩固提升传统优势产业，加快壮大新兴产业，提质发展现代服务业，做优数字经济，做强产业园区。二是千方百计促消费扩投资。有效激发消费活力，强化项目保障，强化重点行业投资支撑。三是充分发挥教育科技人才支撑作用。办好人民满意的教育，发挥创新引领作用，加大人才培引力度。四是持续深化改革扩大开放。深化重点领域改革，持续打造一流营商环境，培育壮大市场主体，提升对外开放水平。五是全面推进乡村振兴。做优现代农业，建设和美乡村，促进农民持续增收。六是加快新型城镇化进程。精描细绘规划城市，精雕细刻建设城市，精耕细作管理城市。七是坚定不移推动绿色发展。持续深化“三湖”保护治理，深入推进环境污染防治，加快发展方式绿色转型。八是着力提升人民生活品质。促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，推进健康玉溪建设，繁荣发展文化事业。九是全力保持社会和谐稳定。有效防范化解重大风险，建设更高水平平安玉溪，推进民族团结进步事业。

报告指出，新时代新征程新任务，对政府自身建设提出了更高要求。全市各级政府必须坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力打造政治机关、服务机关、落实机关、清廉机关。要强化政治引领，恪守为民宗旨，坚持依法行政，建设实干政府，保持清正廉洁，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。

会议审查玉溪市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、玉溪市2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告，听取关于《玉溪市人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明，表决玉溪市六届人大二次会议选举办法草案。

本次全体会议在主席台就座的还有：主席团成员，不是主席团成员的市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，有关厅级领导，一级巡视员，中央、省属企业及有关单位负责人，驻玉部队主要领导。

代表聆听政府工作报告

全体代表、政协委员、“两会”特邀列席人员等参加会议。（玉溪日报全媒体记者 李晓兰/文 曾永洪 李冉 沈阳 邓星瑞/图）