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依托中老铁路，玉溪积极融入全省“南出、北上、东连、西接”大物流通道建设，形成东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈的开放格局。围绕中老铁路三年行动计划，我市提速开放型经济建设，围绕通道能力提升、物流枢纽建设和沿线产业开发3个重点领域，谋划了39个重大项目，全面提升玉溪在“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度和价值链地位。
2021年中老铁路通车前，我市铁路运输方式外贸进出口货值仅为900万元，2022年增加到5.2亿元，2023年1月至10月实现7.66亿元。2023年1月至10月，全市共有124家企业开展外贸进出口业务，实现外贸进出口总额37.44亿元。2023年1月至11月，中老铁路玉溪站送达旅客突破300万人次，达到自2016年开站以来的历史最好水平。
两年来，中老铁路这条“钢铁巨龙”，为玉溪发展注入新活力、增添新动能，玉溪成功入选现代流通战略支点城市。玉溪海关属地业务量、原产地签证量居全省第一。国家A级物流企业总数达13户，位列全省第二。
正在进站准备卸货的“和谐号”货车。
货运到发累计2801万余吨，外贸进出口货值从中老铁路开通前的900万元增长至目前的7.66亿元；客流到发累计718.87万人次……中老铁路运营24个月以来，玉溪铁路运输旅客和到发货物数量齐旺，玉溪已成为货物到发及铁路货柜转运的重要枢纽节点，正从“滇中腹地”走向“开放前沿”。
玉溪抢抓中老铁路开通重大机遇，聚焦国家和省级支持重点领域及方向，通过“通道+枢纽+网络+平台+配套”的具体路径，打造中老铁路上的活力之城，沿线钢铁、新能源、生物医药、高原特色农业等产业开发建设成效明显，中老铁路为玉溪发展注入新活力、增添新动能，中老铁路黄金线路效应持续放大。
抢抓机遇
外贸转型发展焕发“新活力”
2021年12月3日，举世瞩目的中国昆明到老挝万象铁路正式通车运营，这是首条采用中国标准建设，与中国铁路网直接连通的跨境铁路。这条北起昆明，经玉溪市、普洱市、西双版纳州，过中老边境口岸磨憨进入老挝北部地区，最终抵达老挝首都万象的黄金大通道，全长1035公里。玉溪境内段全长145.78公里，设玉溪站、研和站、峨山站、化念站和元江站，是中老铁路沿线站点最多的城市，也是玉溪经济版图的黄金线路。
玉溪地处滇中腹地，是昆曼、昆河两大经济带的连接部以及滇中环线经济带、滇中城市群的重要节点，泛亚铁路东线、中线在玉溪交会，1993年玉溪建成全国第一条地方铁路——昆玉铁路，2012年泛亚铁路东线昆玉蒙河铁路建成通车，2016年昆玉电气化铁路让玉溪迈入了高铁时代。2021年中老铁路的通车，使玉溪从内向封闭的西部地区转变为发展外向型经济和国际合作的前沿地带，随之也带来前所未有的发展机遇。
中老铁路的开通迅速促进了铁路相关的物流、交通、商贸和旅游发展，极大地刺激了中老双方贸易量的增加。开通两年来，老挝出口至中国的木薯淀粉、薏仁米，经中老铁路发往云南、四川、重庆等地，大量的榴莲、山竹等热带水果通过中老铁路跨境货物列车，快速销往国内市场；云南的新鲜蔬菜以及全国各地生产的肥料、百货、电子产品等不断发往老挝……两国物资的互联互通，有力提升了玉溪交通枢纽优势、辐射吸纳能力和对外开放水平，持续放大中老铁路黄金线路效应。
“2021年中老铁路通车前，我市铁路运输方式外贸进出口货值仅为900万元，2022年增加到5.2亿元，2023年1月至10月实现7.66亿元，较上年同期的3.4亿元增长了125%。2023年1月至10月，全市共有124家企业开展外贸进出口业务，实现外贸进出口总额37.44亿元，其中仅铁路运输方式实现的贸易额就高达7.66亿元，较上年同期增长了125%。”市商务局副局长周煜旻说，中老铁路开通是“一带一路”倡议提出后，加强国际互联互通的一个典型样板工程。
中老铁路在我国和东盟间构建起一条便捷的国际物流通道，随着铁路运输方式的介入，国际大宗货物跨境运输正逐渐改变玉溪的对外贸易结构。2020年，全市对外贸易进出口货值中，出口占95%，进口占5%。2023年1月至10月，全市对外贸易进出口货值中，出口占56%，进口占44%，玉溪外贸进口同比增长205.7%，外贸结构得到进一步优化。
在铁路货运蓬勃发展的同时，玉溪铁路客运也迎来了快速增长。中老铁路建成通车后，玉溪市民乘坐火车出行方向扩展到普洱和西双版纳，玉溪站日均开行旅客列车33对，较之前日均增加20对。中老铁路玉溪站年均到发旅客215.89万人次，较之前年均到发旅客增长22.7%。“2023年1月至11月，中老铁路玉溪站送达旅客突破300万人次，达到自2016年开站以来的历史最好水平。”玉溪市交通运输局铁路科科长王文韬告诉记者。
昔日“滇中腹地”变成了“开放前沿”，依托中老铁路，玉溪积极融入全省“南出、北上、东连、西接”大物流通道建设，形成东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈的开放格局。
高位推动
物流枢纽建设取得“新突破”
2021年12月3日，习近平总书记在中老铁路通车仪式上指出，要把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路。
中老铁路通车以来，玉溪市委、市政府印发《关于〈贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划〉的实施方案》（以下简称《实施方案》），部署实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育“四大行动”，谋划支撑性重大项目。
《实施方案》明确，通过三年（2022年―2024年）努力，建成一批中老铁路沿线铁路专用线及其场站、通关查验设施等基础设施项目，通关便利化水平显著提高，客货运输能力实现倍增；玉溪（生产服务型）国家物流枢纽基本建成，沿线跨境农业、跨境物流、跨境旅游、跨境电商等加快发展；沿线各类市场主体活力和内生动力不断增强。
围绕中老铁路三年行动计划，我市提速开放型经济建设，围绕通道能力提升、物流枢纽建设和沿线产业开发3个重点领域，谋划了39个重大项目，全面提升玉溪在“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度和价值链地位。
紧扣省委、省政府的工作要求，我市结合实际，高标准打造玉溪物流枢纽，加快推进中国西南·玉溪国际物流港物流园、化念综合物流园等项目，滇中（玉溪）粮食物流产业园部分建成，玉溪保税物流中心（B型）等重点物流项目相继开工，30万吨省储备粮玉溪直属库项目落地玉溪……积极申报国家物流枢纽承载城市，建设生产服务型国家物流枢纽。
省储备粮玉溪直属库建设项目正在施工。该项目占地123亩，新建30万吨原粮储备仓、1万吨油脂储存罐及相关配套设施，总投资6.25亿元。
日前，记者在红塔区研和片区看到，玉溪保税物流中心（B型）项目已竣工交付，中老铁路研和站货场、中越铁路玉溪南站货场、滇中（玉溪）粮食物流产业园粮食中转库、玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心等9个项目已完工投运。化念综合物流园综合服务中心和中老铁路元江站国际物流枢纽产业园配套道路建设项目启动建设。
中国西南·玉溪国际物流港是玉溪申建生产服务型国家物流枢纽的重要板块。“目前，中国西南·玉溪国际物流港已形成以研和组团、化念组团、大开门组团为阵地的‘一港三组团’规划布局，规划总面积21.96平方公里。其中，核心区为研和组团，规划面积19.12平方公里，呈现‘三区四园’布局形态，三区为多式联运区、产城融合区、商贸物流区，四园为粮食物流产业园、食品及农产品冷链物流园、汽车综合交易园和中小企业创业园。待全部建成后，货运量将达到1.2亿吨，年营业收入110亿元，带动直接就业1万余人。”玉溪物流投资有限公司总经理徐福伟信心满满地说。
中老铁路开通运营两年来，市委、市政府高度重视，成立以市长为组长的工作领导小组，统筹推进各项目标落实和任务实施，完善了项目调度、沟通、督导等工作机制，高位推动、上下协同的政策体系逐步完善，要素保障难题有效破解。截至2023年11月底，我市纳入省级“盘子”的17个项目已有13个开工建设，2022年完成投资128.45亿元，2023年1月至11月完成投资67.06亿元。2022年以来，我市完成投资量一直保持在全省60%以上，为全省中老铁路三年行动计划推进作出了玉溪贡献。市级项目库储备项目37项，截至目前，已开工23项，2023年完成投资80.43亿元，累计完成投资295.39亿元。
两年来，中老铁路这条“钢铁巨龙”，为玉溪发展注入新活力、增添新动能，玉溪成功入选现代流通战略支点城市。玉溪海关属地业务量、原产地签证量居全省第一。国家A级物流企业总数达13户，位列全省第二。
抓实项目
沿线产业发展实现“新动能”
围绕中老铁路沿途各县资源禀赋，我市抢抓政策“红利”，认真做好项目和产业谋划布局，推动“通道经济”全面带动“产业经济”转型发展，产业布局展现出全新面貌。
云南滇雪粮油有限公司智能化控制年加工15万吨食用油生产线项目正在实施配套管网建设。
目前，玉溪市域中老铁路沿线布局有玉溪国家高新技术产业开发区、云南红塔产业园区、云南新平产业园区和云南元江产业园区。我市加快推进开发区优化提升，完善园区基础设施和服务设施配套，突出主导产业，中老铁路沿线布局卷烟及配套、矿冶、新能源新材料、生物医药、数字经济、装备制造、绿色食品加工等优势产业集聚区。推进年产7万吨BOPP薄膜改扩建项目、特种纸生产及电化铝生产线项目、云南滇雪粮油有限公司智能化控制年加工15万吨食用油生产线项目、玉溪玉昆钢铁集团有限公司和云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司产能置换升级改造等项目建设，进一步提升中老铁路沿线地区产业发展层次和发展水平。
当前，大化产业园区铁路专用线项目加快推进，亿纬锂能等7个锂电池产业项目开工建设，生物医药产业快速发展，万绿芦荟产品出口欧美日韩等40余个国家和地区。玉溪玉昆钢铁集团有限公司和云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司技改升级项目有序推进，玉溪高新区云南高端数控园基础设施及配套建设项目已基本完工，安佑年产20万吨饲料生产线投产在即，30万吨省储备粮玉溪直属库等项目稳步推进……中老铁路沿线项目形成聚势发展态势。
2023年6月2日，通海皇鲜生进出口有限公司以跨境电商“9710”模式出口的24吨大白菜按期抵达目的地泰国曼谷，6月5日，该公司顺利办理了结汇手续，这是我市首单跨境电商业务。
中老铁路研和站货场为中老铁路专用货场，规划作业能力2500万吨/年。
2023年10月16日上午，中老、中越国际冷链货运班列开行“双向首发”仪式在玉溪研和站举行，来自玉溪等地的21车蔬菜鲜果经中老铁路直达老挝万象，并通过多式联运抵达泰国曼谷。玉溪蔬菜、鲜花公铁联运出口首次实现零的突破。
经过多年努力，依托中老铁路连接口岸的巨大优势，我市开放平台体系建设更加完善，市场主体活力迸发。已成功申报1个国家级、5个省级外贸转型升级基地，打造具有区域竞争优势的蔬菜、生物医药、花卉、食用菌、磷化工等出口导向型产业集群。跨境农业持续向好，玉溪市企业境外种植面积达49.5万亩，全市注册出口果园108家，出口食品原料种植场备案142家，出口食品生产企业备案210家，备案果园和蔬菜基地面积位居全省前列。截至目前，全市41户企业对外投资备案44个项目，投资总额2.43亿美元，项目涵盖11个国家和地区。推动玉溪国际货运班列运营，完成玉溪国际班列平台公司组建。组建跨境电商综合服务平台企业，7户外贸企业完成海关跨境电商企业备案，新增跨境电商出口额2200万元。
《实施方案》提出，打造中老班列品牌，推动中老班列与中欧班列、西部陆海新通道、中缅印度洋新通道实现战略对接，形成良性互动，将中老国际班列打造成为具有国际竞争力和良好美誉度的品牌。
新时代，新征程。依托中老铁路连接口岸的巨大优势，我市按照“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展”的思路，将以更坚定的信心、更有力的措施，主动服务和融入国家、省重大发展战略，深入贯彻落实中老铁路三年行动计划，坚定不移推动高水平对外开放，做强做大铁路经济、谋实谋细产业规划，使中老铁路真正成为造福世界、造福沿线国家和人民的黄金大通道。（玉溪日报全媒体记者 陆合春 文/图）
短 评
把玉溪建成中老铁路经济带上的重要节点
□ 无逸
中老铁路运营24个月以来，玉溪铁路运输旅客和到发货物数量齐旺，玉溪已经成为货物到发及铁路货柜转运的重要枢纽节点，中老铁路黄金线路效应持续放大。把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路。这是习近平总书记的嘱托。我们要抓好中老铁路带来的重大机遇，建设好中老铁路玉溪段沿线，促进玉溪经济社会高质量发展。
把玉溪建成中老铁路经济带上的重要节点，必须继续提高政治站位，认真学习贯彻党的二十大报告中有关推进高水平对外开放的要求，坚决贯彻执行市委、市政府印发的《关于〈贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划〉的实施方案》，主动融入新发展格局，积极参与高质量共建“一带一路”，以高标准、可持续、惠民生为目标，以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市场主体培育为重点，做好统筹文章，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。
把玉溪建成中老铁路经济带上的重要节点，要树牢造福人民的政绩观，聚焦高质量发展，坚持以投资为驱动、以项目为载体、以效益为目标，通过实施一批直接造福于民的项目工程，让沿线群众得到更多实惠。以“物流服务生产、生产靠近物流”的模式，主动加强物流枢纽服务能力建设、规划建设，不断丰富和完善与货物进出口相配套的基础服务，以冷链物流、粮油仓储、装备制造、矿冶配套为重点，做强做大铁路经济。要充分发扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神，开展业务先行先试，不断丰富跨境电商等新业态和新模式，充分激发中小微企业拓展海外市场的积极性和主动性。
把玉溪建成中老铁路经济带上的重要节点，要用心用情用力做好服务保障，深化“放管服”改革，瞄准“全国一流、全省领先”目标，打造市场化法治化国际化一流营商环境，建设统一开放、规范有序的市场体系。要加大贸易、物流等领域人才引进和培养力度，加强对企业海外投资经营风险的防范指导，鼓励企业通过参与中老铁路沿线开发壮大发展。
启航新征程，逐梦再出发。玉溪将以中老铁路通车两周年取得的显著成绩为起点，再接再厉，踔厉奋发，汇聚高质量发展动力，在共建“一带一路”中发挥新的作用，奋力谱写中国式现代化玉溪铁路经济新篇章。
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