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以市场为导向 以创新为动力 以企业为主体——

玉溪建设“三品”战略示范城市这样干

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沃森生物实验室。

核心阅读:创建消费品工业“三品”战略示范城市,是我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署,更好满足和创造消费需求,不断增强消费拉动经济的基础作用,促进消费品工业迈向中高端的有效途径。

我市将立足推动特色优势产业高质量发展、实施消费品工业“三品”战略、夯实产业发展基础三大重点任务,全力推动消费品工业“三品”战略示范城市建设。到2025年,围绕壮规模,全市规模以上消费品工业营业收入力争突破480亿元;围绕育龙头,全市培育形成2至3家营业收入在50亿元以上、5至8家营业收入在10亿元以上的龙头骨干企业(企业集团),规模以上消费品企业超310户;围绕增品种,全市实现特色优势产业新增或引进新产品(品种、批文)并上市销售主导品种20个以上;围绕提品质,全市力争获得1个中国质量奖,树立3个省级质量奖(标杆);围绕创品牌,打造“玉品”“玉药”“玉味”品牌。

今年1月8日,玉溪依托生物医药制造和农副食品加工业支撑,入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。日前,市政府制定了《玉溪市消费品工业“三品”战略示范城市实施方案》,确立了全市创建消费品工业“三品”战略示范城市的总体要求、工作目标和重点任务。记者就如何推动全市消费品工业“三品”战略示范城市建设工作专访了玉溪市工业和信息化局相关负责人。

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云南丛山食品有限责任公司生产车间内,工人正忙着包装产品。

政策背景

玉溪市工业和信息化局局长郭峰认为,创建消费品工业“三品”战略示范城市,是我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署,更好满足和创造消费需求,不断增强消费拉动经济的基础作用,促进消费品工业迈向中高端的有效途径。   

坚持以市场为导向,以创新为动力,以企业为主体,以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,以科技创新为核心驱动力,大力推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,发展新质生产力,催生新产业、新模式、新动能,提高消费品有效供给能力和水平,更好满足人民群众消费升级的需要,是实现玉溪消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续发展的关键。

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在云南果研社农业科技发展有限公司,技术工人正在速冻果蔬食品生产线上忙碌着。

发展基础和目标

玉溪市工业和信息化局三级调研员傅宏辉介绍,消费品工业是玉溪传统优势产业和重要民生产业。“十四五”以来,全市规模以上消费品工业(不含烟草)营业收入年均增长5%左右,特别是快速发展的生物医药产业和农副食品加工产业为我市入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市提供了有力支撑。

截至2023年,全市包括个体工商户及其他经营主体在内的农产品加工企业达68296个,规模以上农产品加工企业达227户,农产品加工产业产值与农业总产值比为2.66∶1,全市不含烟草制品的农产品加工产业实现总产值513.19亿元,同比增长5.83%。全市有生物医药制造企业32户、规上企业16户。拥有高新技术企业14户,建成院士工作站3个、省级工程技术研究中心1个,全产业链实现产值143.02亿元。

近年来,全市消费品工业围绕增品种,生物医药企业坚持创新驱动发展,持续推出一批生物医药新产品。农业企业立足绿色发展,着力打造名特优新农产品,全市193家单位639个产品获“三品一标”认证。

围绕提品质,玉溪消费品工业企业坚持科技创新与质量提升协同发展,不断提升产品质量和品质。2023年,玉溪市农产品质量例行监测合格率达98.46%,食品安全评价性抽检合格率达98.87%。

围绕创品牌,玉溪着力培育了一批特色鲜明、市场占有率高、附加值高的消费品自主品牌。截至目前,全市消费品行业拥有中国驰名商标10件、老字号品牌10个。

傅宏辉介绍,随着玉溪入列全国消费品工业“三品”战略示范城市以及《玉溪市消费品工业“三品”战略示范城市实施方案》的实施,全市将立足壮规模、育龙头、增品种、提品质、创品牌,聚力提升消费品工业“三品”战略示范城市能级。到2025年,全市消费品工业产业布局持续优化,创新能力不断突破,品种丰富度、品质满意度、品牌认可度进一步提升,消费品工业综合竞争力不断增强。

到2025年,围绕壮规模,全市规模以上消费品工业营业收入力争突破480亿元;围绕育龙头,全市培育形成2至3家营业收入在50亿元以上、5至8家营业收入在10亿元以上的龙头骨干企业(企业集团),规模以上消费品企业超310户;围绕增品种,全市实现特色优势产业新增或引进新产品(品种、批文)并上市销售主导品种20个以上;围绕提品质,全市力争获得1个中国质量奖,树立3个省级质量奖(标杆),消费品质量监督抽查合格率稳步提升,产品质量水平不断提高;围绕创品牌,打造“玉品”“玉药”“玉味”品牌。

抓实三大重点任务

玉溪市工业和信息化局消费品工业科负责人李沅应介绍,我市将立足推动特色优势产业高质量发展、实施消费品工业“三品”战略、夯实产业发展基础三大重点任务,全力推动消费品工业“三品”战略示范城市建设。

在推动特色优势产业高质量发展方面,将立足大力培育生物医药制造业,以玉溪高新区为核心,以沃森生物为龙头,加快推进在研产品研发进度和产业化进程,扩大新产品市场化布局,做强生物技术药。推动道地中药材品种规范化、规模化种植,加强中药材基地建设。鼓励企业进行品种二次开发,扶持发展优质饮片、配方颗粒,做优做精现代中药及民族药。积极发展动物实验。

立足加快发展农副食品加工业,加强优质种植养殖基地建设,实现原料生产基地化、规模化,全面提升农副食品加工企业原料保障。重点打造粮油加工、果蔬(食用菌)产业链聚集地,积极开发绿色、健康的中高端产品。提升产品包装创新设计能力,满足消费者多样化需求。

在实施消费品工业“三品”战略方面,积极实施扩增品种行动。立足提升创意设计水平,推动产品和生产工艺创新研发;立足提高特色消费品供给,进一步优化产品结构;立足推动消费品绿色增长,持续开展绿色食品、有机产品、地理标志农产品认证和推广使用。

积极实施品质提升行动。通过推进企业数字化改造,在消费品工业中建设一批自动化生产线、数字化车间、智能化工厂示范项目。通过生产过程质量控制,引导企业树立质量为先的经营理念,支持企业参加全国质量标杆建设。通过构建产品质量追溯体系,持续完善产品全生命周期质量管理、质量检测和认证服务。

积极实施品牌建设行动。立足提升玉溪品牌影响力,完善品牌培育机制,开展品牌创建活动,支持创建自主品牌。鼓励企业实施质量品牌战略,不断提升品牌价值。加强品牌保护维权工作,为品牌建设创造良好环境。立足构建品牌服务体系,加大对企业产品和品牌的宣传推介力度,持续提升品牌影响力。

在夯实产业发展基础方面,围绕壮大经营主体,持续优化营商环境,落实市场主体培育各项工作,打造一批行业龙头企业,培育一批高新技术企业,支持一批上市挂牌企业。坚持强化科技创新,引导企业与国内外科研机构和高校建立创新合作机制,加大创新人才引进和培育力度,推动科技创新平台建设和提档升级,以科技创新催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。立足精准谋划招引项目,集中力量开展精准招商,引进知名品牌、龙头企业,进一步延伸产业链,提升价值链,做强品牌链。立足推动产业聚集,着力打造具有区域带动力、国内影响力、市场号召力的消费品产业发展高地,增加与全省优势产业的耦合度。

郭峰认为,突出玉溪地方产业集聚优势和区域发展特色,建设全国消费品工业“三品”战略示范城市,发挥消费品工业“三品”战略示范城市引领效应,需要全面强化组织领导。建立联席会议制度,合力破解困难和问题,督促重大决策落地落实。健全协同联动机制,鼓励引导行业协会、学会等社会组织发挥作用,部门联动、协作推进工作落实。

需要大力推动政策落实,全面落实国家和省级、市级支持消费品产业发展的各类扶持政策,用好用活国家、省级产业发展专项资金。组织企业承担消费品制造业领域国家、省重点项目,鼓励企业积极申报国家和省级专项支持资金。

需要强化宣传引导,认真总结消费品工业高质量发展的典型经验和先进做法,积极宣传推广,充分调动各方积极性、主动性,切实营造全社会关心支持消费品工业发展的良好氛围。(玉溪日报全媒体记者 唐雯霖/文 曾永洪/图)

创建消费品工业 “三品”战略示范城市的意义

2016年,国务院办公厅国办发〔2016〕40号文件《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》中明确提出,开展消费品工业“三品”战略示范试点,引导地方各级政府因地制宜完善产业政策,促进消费品供给侧结构性改革。

自2016年开始,工业和信息化部为贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》,开展全国消费品工业“三品”战略示范城市申报和评审工作。我市于2024年1月入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。

建设全国消费品工业“三品”战略示范城市,是贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》的重要抓手。

《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》明确提出,开展专项行动是为了贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署,更好满足和创造消费需求,不断增强消费拉动经济的基础作用,促进消费品工业迈向中高端。

要以市场为导向,以创新为动力,以企业为主体,以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,改善营商环境,从供给侧和需求侧两端发力,着力提高消费品有效供给能力和水平,更好满足人民群众消费升级的需要,实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续发展。

要坚持市场主导,政府推动;改善供给,两侧发力;创新引领,协调发展的基本原则,实现消费品工业传统优势得到巩固提升,新兴产业不断壮大,市场环境进一步优化,“三品”专项行动取得积极进展,品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升,产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。

开展专项行动的主要任务是:增品种。支持企业深度挖掘用户需求,适应和引领消费升级趋势,在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新,积极开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化消费品种类,推动中国制造向中国创造转变。重点是提高创意设计水平,增加中高端消费品供给,发展智能和健康消费品,发展民族特色消费品。

提品质。培育和弘扬精益求精的工匠精神,引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,立足大众消费品生产推进“品质革命”,走以质取胜、质量强国的发展道路,推动中国制造加快走向精品制造,赢得大市场。重点是开展国际对标,加强质量精准化管理,推进质量检验检测和认证,保障药品和优质原料供应。

创品牌。引导企业增强品牌意识,夯实品牌发展基础,提升产品附加值和软实力,推动中国产品向中国品牌转变。重点是增强品牌竞争力,培育知名品牌,完善品牌服务体系,推进品牌国际化。

开展专项行动的保障措施是完善市场准入,营造良好营商环境,加强市场监管,完善产业政策,加大政策支持,发挥协会作用,加强舆论引导。

(玉溪市工业和信息化局)


2024“三品”全国行活动

4月12日,工业和信息化部办公厅、商务部办公厅印发《关于开展2024“三品”全国行活动的通知》,为全面贯彻全国新型工业化推进大会和中央经济工作会议精神,深入实施消费品“三品”行动,大力提升消费品产品和服务供给能力,夯实扩大内需战略的供给基础,满足人民群众消费升级需求和日益增长的美好生活需要,工业和信息化部、商务部联合组织开展2024“三品”全国行活动。

2024“三品”全国行活动主题是“名优好品强供给 提质创优促升级”,活动时间是2024年4月至12月。

要求各地工业和信息化主管部门、商务主管部门、有关行业协会、重点企业联动配合,突出地方产业集聚优势和区域发展特色,发挥消费品工业“三品”战略示范城市引领效应,加大升级和创新消费品市场供应力度,在更高水平满足多层次、多元化消费需求。

重点任务是做到场景驱动创动能,消费升级提信心;产销互动聚资源,名优“潮品”育新机;区域品牌显特色,厚植优势惠城乡;省际联动促发展,协同赋能增实效。

(玉溪市工业和信息化局)



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编辑:曾梦琪   审核:陶晓兰   终审:蒋跃
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