位于杞麓湖畔的通海县九龙街道大梨社区正经历一场由内而外的美丽蜕变。近年来，大梨社区立足实际，创新建立健全“责任、共治、监督”机制，扎实推进“一进七清”及人居环境整治工作，为杞麓湖保护治理注入强劲动力，不仅擦亮了生态底色，更提升了居民幸福指数，走出了一条基层治理与绿色发展相融的新路径。

在美丽新村建设中，大梨社区不断健全党建引领工作责任机制，层层压实政治责任。社区建立包保全覆盖机制，将组织优势转化为治理效能，建立起党总支书记负总责、副书记统筹调度、其他班子成员分片负责，支部书记、组长包组的工作机制，把9个居民小组及主要沟渠河道精准划分为6个责任片区，实现“事事有人管、处处有人盯”；将“一进七清”及人居环境整治成效纳入重点工作考核，考核结果直接挂钩集体荣誉与个人评价。同时，还把杞麓湖保护、环境整治、烤烟生产、污水治理、社会治理等一线实绩，作为社区和小组干部选拔、后备力量培养、党员发展的重要依据，激励干部担当作为。

为充分激发社区群众“主人翁”意识，汇集多元力量共建美丽家园。大梨社区全面实施户主责任制，以家庭为最小治理单元，明确“门前三包”责任；党员家庭挂牌示范，带动居民做到门前屋后无垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放。

“社区还创新实行分类分档管理模式，全面提升社区居民事务管理的针对性和实效性，通过建立环境卫生户主数据管理库，将整个社区所有户主纳入分档管理。”大梨社区基层治理专干李欣燕介绍，社区通过对居民是否履行村规民约责任进行考察，分别设置绿、灰、红三类档户。其中，绿色档户主指遵纪守法、严格遵守村规民约、积极配合社区工作的居民；灰色档户主指违反村规民约且屡教不改的居民；红色档户主指严重违反村规民约的居民。

“当绿色档户居民来社区办事时，工作人员可直接为其办理业务；灰色档户、红色档户居民来社区办事时，必须提供村组干部同意的签字，工作人员才能为其办理相应业务。”李欣燕说，建立环境卫生户主管理机制，不是为了约束居民，而是要通过制度来引导居民养成良好卫生习惯，激活社区共治引擎，让责任真正落实到每家每户。

为进一步巩固卫生环境整治成果，大梨社区还构建起严密监督网络。社区全面落实“红黑榜”曝光机制，成立社区人居环境专项巡查组，常态化、全方位开展巡查监督，对发现的问题及时反馈给相关责任人进行整改；在社区人口集中地段设立“红黑榜”宣传栏，把优秀的家庭、地段纳入“红榜”表扬公示，对于劝导3次以上仍整改不到位的纳入“黑榜”管理，并通报曝光。

“在实施红黑榜机制后，通过榜样的力量带动村民从‘旁观者’转变为‘参与者’，在全社区形成了‘比学赶超’的良好氛围。”李欣燕说，社区还积极畅通群众监督渠道，引导居民自觉遵守村规民约；同时建立动态管理机制，将社区9个居民小组划分为若干网格，配备专人负责日常保洁，确保环境卫生有人管、有人护。

大梨社区还积极强化宣传引导，通过“和谐大梨”微信公众号、微信群、入户走访、广播等宣传方式，线上线下发力宣传，发放倡议书1300余份，逐户签订《户主制环境卫生责任书》；创新“社区+学校”共建，通过“小手拉大手”活动，带动家庭环保意识提升和行动自觉；采取“支部引领、党员带头、群众参与”模式，集中力量整治环境顽疾。截至5月底，累计发动2000余人次，动用机械35台次、车辆80辆次，清理沟渠42条（21200米）、空地57块，清淤400余吨，清运垃圾杂草等60余吨，社区通过一系列措施，让爱湖护湖、清洁家园理念深入人心。

近年来，大梨社区通过机制赋能，有效破解了环境治理中群众参与不足、长效保持难的痛点，将美丽乡村建设从“政府推着走”转变为“群众主动干”，不仅为杞麓湖筑起了生态屏障，更让社区面貌焕然一新，居民的获得感、幸福感显著提升。（玉溪市融媒体中心记者 沈建龙）