玉溪产业体系较为完备，全国41个工业大类中玉溪就有30个，工业化率持续居全省第1位。我们将立足资源禀赋、产业基础、区位特点等比较优势，坚持规模质量齐抓，有序承接产业梯度转移，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业新格局。

高质高效抓一产。坚持用工业化理念谋划农业，紧扣种业端、种植端和市场端协同发力，以龙头企业为牵引，壮大以烟、菜、花、果、药、畜为重点的“6＋N”特色优势产业，打造精品花卉产区、高品质蔬菜基地、高端水果基地，打响“玉字号”系列品牌知名度，完善联农带农机制，促进产业增值、企业增效、群众增收。

转型突破抓二产。紧盯高端化、智能化、绿色化发展方向，做强做优做大烟草、钢铁等传统优势产业，加快发展生物医药、新能源电池、有色稀贵金属等特色产业，前瞻布局低空经济、“人工智能＋”等业态，力争“十五五”期间非烟工业占规模以上工业增加值比重提升到50%以上。

融合发展抓三产。推动一、二产价值链向三产端融合延伸，深化全国促进体育消费和赛事经济试点城市建设，促进文体旅、农商贸跨界融合，打造农文旅体验、度假康养、文化演艺、赛事活动等精品，吸引更多群体入玉旅游旅居，带动消费能级提升。

玉溪作为国家现代流通战略支点城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市和中欧班列节点城市，发展开放型经济基础好、优势强。我们将充分发挥区位优势，强化“硬件”提升和“软件”配套，点线面协同发力，提升建设面向南亚东南亚辐射中心的玉溪嵌入度和贡献度。

以“点”支撑强枢纽。聚焦中欧、中老、中越货运班列集货城市和重要物流枢纽节点建设，实施化念、元江站国际物流园等重大项目，打造江川、通海骨干冷链物流基地，加速研和铁路海关监管作业场所建设，积极申报保税物流中心（B型），健全以服务烟草加工、矿冶制造、果蔬花卉冷链、医药配送等为主的现代物流集疏运网络。

以“线”贯穿畅通道。聚焦融入“滇中＋中老铁路＋境内外园区”开放体系，对内提速昆玉铁路扩能改造、大化铁路专用线等基础设施工程，对外积极融入南向国际陆海大通道建设，深化拓展泛亚铁路东线、中线通道合作，健全与沿线州（市）联动合作机制，进一步释放内引外联通道潜能。

以“面”联动促开放。深度融入高质量共建“一带一路”，用好RCEP、南博会等窗口平台，强化外贸综合服务、跨境电商服务、通关便利服务等平台体系支撑，深化“南菜北运”“西菜东运”生产出口外销基地建设，扩大生物医药、光伏产品、精工机床等优势产品出口规模，拓展以原材料和产成品为主的双向贸易。

玉溪的生态优越性与脆弱性并存。我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设美丽玉溪，立足生态优势增强发展后劲。

在湖泊保护治理上做加法。综合运用“建、治、调、管、宣、战”6种手段，重点抓好流域空间管控、农业面源污染防治、人居环境整治提升、设施设备管用等工作，持续推进“三治一改善”，清除污染存量、遏制污染增量。

在环境污染防治上做减法。按照短期抓问题清零、中期抓制度建设、长期抓巩固提升的思路，抓好环保督察整改，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业、城乡生活、磷石膏等领域污染防治，深入开展石漠化、水土流失及小流域综合整治。

在生态保护修复上做乘法。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面加强生物多样性保护，全力配合做好哀牢山国家公园申建工作，常态化、一体化推进国土绿化和城乡绿美建设，打造更多美丽城市、美丽乡村、美丽河湖，放大生态保护修复蝶变效应。

在绿色转型发展上做除法。以澄江生态产品价值实现机制省级试点为重点强化“三湖”GEP核算，以红塔区林业碳汇试点为抓手稳步推进林业碳汇工作，加快光伏、风电等重点能源项目建设，深化“无废城市”建设，推进生产方式转型、能源结构转绿、生态价值转换，坚决破除可持续发展障碍。

做好安全稳定工作是当前玉溪的重大政治任务，也是我们要及时回答好的必答题。我们将统筹好发展和安全，抓基层、强基础、固根本，强化“高效能＋立体化”双轮驱动，确保治理更有效、社会更有序、群众更满意。

突出“一个牵引”加强宗教领域治理。以专项治理为牵引，把宗教工作纳入基层社会治理体系和基层党建，健全宗教事务治理常态长效管理机制，完善县、乡、村三级宗教工作网络，夯实宗教工作基层基础，推动宗教事务治理工作不断取得新成效。

紧盯“一个目标”提升民族工作水平。以创建全国民族团结进步示范市为目标，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”和体育促“三交”工作，推进民族团结进步“十百千万”示范引领工程，营造共居共学、共建共享、共事共乐新环境。

用好“一个抓手”提升社会治理效能。以综治中心规范化建设为抓手，盘活力量、融合平台、整合机制，构建市级统筹协调、县级“一站”化解、乡级“实战”运行、村级“一线”预警的大综治格局，确保问题发现在初始、矛盾化解在萌芽、疏导稳控在前端，不断提升市域治理现代化水平。

聚焦“一个重点”解决各种安全问题。以防范化解各类风险为重点，紧盯政治安全、经济金融、社会稳定、生态环保、公共安全等方面风险隐患，持续抓好“查风险、除隐患、保稳定、促发展”专项行动，扎实做好防范准备和应急处置，坚决守住不发生系统性风险底线。