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浴火重生 腾飞跨越
——红塔区钢铁企业整合重组巡礼
[ 玉溪网   发布时间:2017-11-23   进入社区    来源:玉溪网   点击: ]

钢花飞溅凤凰涅槃,铁水涌流浴火重生。

今年7月26日,玉昆钢铁集团、汇溪金属铸造制品有限公司、福玉钢铁有限公司正式签订兼并重组协议,标志着红塔区以“资源整合、企业重组”推动钢铁产业转型升级,打造全省最大民营钢铁联盟体工作迈出了里程碑式的步伐。

红塔区钢铁产业在创业发展中赢得荣誉和辉煌,在市场大潮中经受洗礼和磨砺,在改革转型中历经抉择和痛苦,脱胎换骨,浴火重生,腾飞跨越……

历史——辉煌交响的华彩乐章

红塔区是享誉全国的烟草之城,也是云南省著名的钢铁重镇。钢铁工业鼎盛时期拥有规模以上企业17户,生产能力近千万吨,年实现工业产值250亿元,规模接近全省同期的四分之一。

在2012年,红塔区钢铁工业产值超过了烟草行业产值的一半以上,占非烟工业三分之二以上,成为支撑全区经济增长的主导产业;上缴税金达到非烟工业三分之一,吸纳就业人数占全部工业企业的三分之一,成为增加税收和解决就业的主渠道。

钢铁工业的崛起,谱写了红塔区工业经济发展的华彩乐章,也凝聚着众多创业者的艰辛开拓和不懈努力。

始建于2000年的玉昆钢铁集团,是红塔区众多外来投资企业的成功典范。玉昆钢铁的开拓者蔡仙平,从福建长乐到玉溪市红塔区,以闽商特有的智慧、胆略和毅力,披荆斩棘、开拓创新,实现了跨越千里的钢铁梦想。2000年到2012年的12年间,玉昆钢铁年生产能力从2000吨建材扩大到300万吨,累计完成工业产值超百亿元,上缴税金近5亿元,职工人数达6500余人,拥有矿山、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、动力、运输等先进的工艺流程和现代化技术装备,成为云南省最具实力的民营钢铁企业之一。

汇溪金属是红塔区本土钢铁企业中的佼佼者,由大营街居委会掌舵人任新民亲手创建,承载着云南第一村从卷烟配套产业向非烟行业转型的期望,寄托着大营街人二次创业的梦想。2012年,汇溪钢铁主营业务收入超40亿元,产能达230万吨,生产经营覆盖炼铁、炼钢及金属板材、型材、钢铁铸件、焊管的制造销售和货物进出口,经济规模和效益超过大营街卷烟配套企业的总和。

福玉钢铁是云南活发集团旗下子公司。作为红塔区本土发展的民营企业,活发集团从本世纪初涉足钢铁行业,在全省各地拥有多处矿山和多户钢铁企业,并依靠采矿、冶炼和钢铁加工业的积累及带动发展,将经营领域扩展到建筑、建材、房地产、资源循环利用、化工、运输、商贸等行业,目前销售收入达50多亿元,成为玉溪最大的民营综合性企业。

改革——二次创业的涅槃之路

辉煌的背后隐藏着巨大隐患,粗放的发展方式注定钢铁工业不能行稳致远。在市场大潮中,2012年成为红塔区钢铁产业发展的分水岭。

2013年到2015年3年间,红塔区钢铁产业以年均25.7%的速度大幅下滑,到2015年,钢铁工业产值从顶峰时期的250亿元下滑到100亿元,上缴税金从8.5亿元下滑到2700万元,就业人数从1.7万下滑到1.1万……

触目惊心的数据背后,是钢铁产能利用率不足一半、设备闲置一半以上、产品库存一半以上、行业亏损高达8.7亿元、全区钢铁企业挣扎在生死存亡边缘……钢铁产业年均拖累GDP下滑2个百分点,社保支出、下岗职工、维稳和环保等问题接踵而至,曾经的“铁老大”变成了政府和社会的沉重包袱。

红塔区钢铁产业何去何从?社会在关注,企业在探索,政府在行动……

玉昆钢铁集团行政总监王洪春从事钢铁行业经营管理近30年,对红塔区钢铁产业发展有较深的认识:“红塔区钢铁产业发展存在四个不容忽视的问题:一是企业规模小。主营业务收入上亿元的企业仅3户,抗风险能力不强,存在小、散、弱、乱的问题。二是产能不配套。汇溪金属虽然有200多万吨的产能,但设施不配套,外购原料成本高,发展潜力不足;福玉钢铁有100多万吨产能,但只有冶炼的高炉却没有延伸加工的产能设施,生产处于停产半停产状态。三是产品低端。大部分企业以生产普通建材钢和金属板材为主,缺乏特种钢、建筑钢、制造钢等中高端产品。四是产业链不长。没有形成从采矿、冶炼到精深加工的完整产业链,尤其是研发能力严重缺失。”

如何破解钢铁产业发展的困局?钢铁改革剑指何方?红塔区委副书记、区长方洪认为:“没有落后的产业,只有落后的产品。”红塔区钢铁产业发展必须抓住机遇,乘势而上,坚持问题导向,以深化钢铁产业供给侧结构性改革为主线,拿出壮士断腕的决心和勇气,通过资源整合、企业重组,做大企业规模、做强企业竞争力、做精钢铁产品、做长产业链条,推动钢铁产业由低端向中高端和全产业链迈进。

在市场无形之手失控的关键时刻,政府有形之手开始发力,红塔区钢铁企业二次创业的涅槃之路徐徐展开。

区委、区政府及时制定出台政策,推进“三去一降一补”,打出减税、降费、降成本“组合拳”。

——优化结构去产能。淘汰炼铁高炉2座、炼铁产能60万吨,转炉2座、炼钢产能126万吨。

——多措并举去库存。加大棚户区改造货币化安置力度,促进房地产健康发展;举全区之力,实施1.5万户统规联建农村危房改造和抗震安居工程。

——清费减负降成本。支持企业扩销促产,争取扶持资金4.23亿元,节约电费2.85亿元,减免税收2.4亿元,社保降费1299万元,稳岗补助1709万元。

——突出重点补短板。大力培育和引进金属加工、钢结构和装备制造等直接与市场对接的耗钢产业。区委、区政府及时制定出台《促进工业项目投资优化奖补机制实施意见(试行)》,积极促成了宇城钢构与国内最大钢构企业杭萧钢构、全球最大的装配式工业建筑企业远大住工合作,倒逼企业发展精品管材、板材、棒线、型钢等钢铁压延产业。

——严格执法优环境。坚决全面打击取缔地条钢,营造公平良好的市场竞争环境。

政府多措并举,供给侧结构性改革成效逐步显现,钢铁企业慢慢复苏,2016年,全区钢铁产业产值增速从年初的-15.6%提高到了16%。

然而,政府有形之手只能解决市场环境的优化和企业帮扶解困,钢铁之舰能否扬帆远航,主体是企业,决定性的因素还在市场的无形之手。

改革之剑指向核心和关键。

在区委、区政府的积极斡旋下,企业多方接触、反复磋商,社会各界鼎力支持,改革蓝图和路径逐步清晰:

——坚持市场主导。由市场主导决定资源配置,红塔区最大的民营工业企业、最大的集体经济组织和最大的民营企业首度握手,玉昆钢铁、汇溪金属、福玉钢铁三家企业达成了资源整合、企业重组的共识。

——坚持政府引导。市委、市政府高度重视,市级行业主管部门积极支持;红塔区全力以赴,成立了以书记和区长为组长的领导小组,抽调精兵强将,设立协调指导、金融协调、信访维稳三个工作小组,组织银行、企业、相关部门开展多轮协商,统筹土地、资金等要素,紧锣密鼓推进改革。

——坚持依法依规。根据《公司法》《税收征收管理法》等相关法律精神及《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》相关规定,依法依规推进改革。

从春暖花开的三月到枝繁叶茂的七月,短短四个月时间,红塔区钢铁企业整合重组工作结出硕果。以玉昆钢铁集团为主体,整体收购汇溪金属债权债务,福玉公司以现有设备估价折资、增加现金方式入股玉昆集团。兼并重组后,玉昆钢铁集团根据国家钢铁行业的相关政策,按照产能最大化条件下的等量置换及工序匹配的原则,进行等量置换升级,最终建成的玉昆基地和汇溪基地,钢铁年生产能力将达600万吨以上,并逐步成为全省最大的民营钢铁企业。

未来——直挂云帆济沧海

钢铁企业的兼并重组,提高了钢铁资源利用率,实现了矿山、冶炼、加工、资源循环利用、运输和外贸的一体化;优化了生产力布局,形成汇溪、玉昆两大基地的生产各有侧重、优势互补;合理匹配了产能装置,实现了600万吨产能、工艺流程和技术装备的有效匹配衔接,为钢铁产业向设备大型化、产业链条化、产品高端化和经营集团化发展奠定了坚实基础,成为红塔区钢铁产业转型升级和工业经济发展的一座里程碑。

玉昆钢铁集团董事长蔡仙平雄心勃勃规划着集团的发展:“我们将在汇溪基地投入1.5亿元,实施大规模技术改造,建立上下工序衔接完整的钢铁产品链,填平补齐缺口装备,提高产业链综合效益;在玉昆基地投入6亿元建设150万吨H型钢生产线,填补云南省大型建筑钢空白;投资13亿元实施4个资源循环利用项目,加快钢铁产业转型步伐;加大新产品的研发和技术设备改造引进,生产技术含量高的高附加值产品,全面满足汽车、家电、机械、造船及基础设施原材料需求,推动钢铁产业由低端向中高端迈进。”

玉溪市委常委、红塔区委书记张小良表示,“十三五”期间,红塔区将双措并举,一方面依托玉溪新兴钢铁、玉昆钢铁等领军企业,抓好钢铁产业品种结构调整,积极引导开展技术改造和新产品研发,延伸产业链,发展热轧板、冷轧板、高强度钢、钒钛钢、铸管、铸件、复合板材等高附加值产品;另一方面,通过内培外引,大力发展装备制造、金属加工、钢结构、五金机电等直接与市场对接的耗钢产业,倒逼钢铁企业研发新产品、延伸钢铁产业链,加快促进钢铁产业转型升级。(玉溪日报通讯员 叶金华) 

编辑:王德有
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